奚國華

本報記者耿雁冰

實習記者茅瑋濤北京報道

今年1月份，工信部公布《移動通信轉售業務試點方案》，鼓勵民間資本開展移動通信轉售業務試點。電信壟斷逐步放開，電信改革即將破題，隨著兩會召開，電信改革的市場預期將進一步升高。

對于三家電信運營商被指責壟斷，全國政協委員、中國移動董事長奚國華在接受采訪時表示，電信業競爭和超市競爭比，它有自然壟斷性，這個行業的競爭早已白熱化，“三家是真打，不是假打”。

他表示，只有一家運營商會產生壟斷的低效率，但無限制發牌照，又會引來另一種社會的低效率，就是重復建設，從電信的競爭角度來說，實際上有一個最佳值。

電信業改革進行時

《21世紀》：在小組討論中你提到了物聯網發展，中央對此也非常重視，現在世界上物聯網應用比較好的是美國，但是美國在大力發展物聯網之前，上世紀九十年代提出了“信息高速公路”的政府建設計劃，完善了國家信息基礎設施，在此基礎上推廣物聯網。有觀點認為，現在電信改革是個半拉子工程，你怎么看現在電信業改革的狀況？

奚國華：不能說是半拉子工程，在改革進程過程中，我相信，變是絕對的，不變是相對的，它肯定是一個階段性的。

2008年工信部會同幾個部委出臺方案，形成了中國電信、中國移動、中國聯通三家競爭性企業，改革還是對促進電信發展起了積極的作用。當然，隨著現代技術和業務的發展，需要進一步擴大改革以及開放的力度。

最近，工信部也在準備推出一系列的改革措施，主要是圍繞國務院提出的把民營資本吸收進來，開放金融網等等。

按我的理解，整個電信業改革是一個過程，肯定在不斷的進行過程中。

《21世紀》：工信部部長苗圩近日在出席青海省代表團的政府工作報告討論期間表示，4G牌照爭取今年可以發放。對于電信企業來說，要如何應對呢？

奚國華：我們做了很多的工作，尤其是在推進擁有知識產權的4G時代TD-LTE方面做了許多工作。去年我們在5個城市進行了試驗，今年將在15個城市進一步擴大規模試驗。

從進展情況來看很令人振奮：一個是核心網測試情況不錯；第二，我參加完巴塞羅那世界移動通信大會后了解到，4G智能終端已取得長足的進步，產業逐步趨于成熟。

多網長期并存

《21世紀》：市場上存在一個疑問，當前很多人還在使用2G的產品，3G的推廣使用范圍還不是特別廣，而4G產品又要馬上上來，怎么進行使用上的升級換代呢？

奚國華：這是一個過程問題，需要把握好節奏。現在為老百姓提供服務的有四個網：2G網、3G網、4G網和WLAN網（無線局域網）。從去年下半年開始，我們就在進行逐步遷移。首先，將2G網遷移為3G網。但由于不同消費用戶的需求不同，有些用戶以打電話為主，他們停留在2G網上是最好的。中國2G網的覆蓋面和質量在世界上數一數二，而TD－SCDMA網絡作為我國原創的自主性產業，起初確實有點落后，但很高興地看到，從去年開始這一技術趨于成熟，并且開始放量，去年銷售了6000萬臺，今年計劃銷售1億到1.2億臺。

總理在政府報告中說要拉動消費，信息消費就是巨大的潛在消費市場，而且產業鏈長，比如，信息流量的爆炸式增長對基礎網大量投資的帶動，客戶終端的高速發展，應用程序中的視頻、游戲、即時通信等都可產生巨大的拉動作用。

別人在發言都講得很悲傷，我是很有信心的。應該說2G、3G、4G網會并存相當長的一段時間，并不是說一種技術出現了，另一種技術就馬上被替代，在實際上是不可能的。

《21世紀》：4G的投資周期需要多久？

奚國華：網絡建成有一個過程，建成一個網絡至少需三年。從今年下半年開始，中國移動將建造20萬個4G基站，這就是在為政府發放牌照奠定良好基礎。

工信部力推攜號轉網

《21世紀》：如果我覺得目前的運營商上網速度較慢，想轉到移動的4G網，可以實現攜號轉網嗎？

奚國華：針對攜號轉網，工信部正在進行推進。其中有一點技術問題，它會對網絡進行改造，投資巨大。

現在還有人提出一種觀點，移動互聯網產生后，攜號轉網到底還需不需要做下去。我認為，攜號轉網就是一家移動電信運營商的用戶，無需改變自己的手機號碼，就能轉而成為另一家運營商的用戶，并享受其提供的各種服務。

實際上中國電信、中國移動、中國聯通的用戶用QQ一點問題都沒有的。像年輕人，基本都是用微信，又便宜，又能打電話，還能看視頻，所以這個價值大不大就是打個問號了，所以這里面有很多技術的問題、業務的問題，以及政策的問題在里面，據我知道，工信部今年還會鍥而不舍地推動攜號轉網，進一步擴大實驗的范圍。