昨日，主持人宣布記者會結束后，記者蜂擁至講臺前采訪，陳德銘站著回答了記者的提問。 新華社發

昨日，陳德銘在發布會開始前對主持人王效云說，當天是“三八”婦女節，提問時可以多給女記者一些機會。王效云鼓掌表示贊同。圖為女記者在提問。新華社發

　　商務部部長陳德銘自述網購遭遇送貨遲和質量差 物流公司稱政府部門不送

　　圣誕前一天訂元旦禮物，1月5日還沒收到。昨天，商務部部長陳德銘就“發展國內外貿易和促進國際經濟合作”回答記者提問時，自述自己并不順利的網購經歷。他表示，商務部將加快推進網購的法規與標準體系的建立，鼓勵第三方機構對網絡零售經營主體開展信用評價和認證服務。

　　■關鍵詞·網購

　　加快電子商務誠信體系建設

　　“我的網購經常受到家里的批評。”應記者要求，陳德銘講述了自己的網購經歷。去年年底他在網上預訂一塊小黑板給3歲的小孫女作為元旦禮物，“圣誕前一天訂的貨，結果到1月5號還沒有收到。”追查送貨記錄發現，貨物卡在第三方物流公司。“為什么不送過來呢？他們說你的地址不知道在哪里。我說不是寫著東長安街2號商務部嗎？他們說政府部門不送。經過交涉，最后拿到了，但是想在元旦送給孩子的那種喜悅之情沒有了。”

　　陳德銘還說，網購也碰到過幾次質量不行的。買了兩次靠磁力吸引的擦窗器，第一次一擦就掉下去了，第二次再買，還是不行。他家里人網購衣服質量也有不好的，最后退貨。

　　陳德銘說，2006年中國網購銷售額只有258億元，前年已到7800多億元，增長29倍左右；去年的數字預計在1.1萬億-1.2萬億元。

　　陳德銘介紹，網絡零售雖是市場經濟活動，也需政府引導規范。商務部今年要在幾個方面做好工作：一是加快推進網購的法規與標準體系的建立，比如第三方交易平臺、電子商務企業認定等還是空白；二是要加強執法部門之間的溝通和協作，因為網購這種跨地區、跨領域的交易，如果沒有多部門協作形成合力，有些執法難以進行；三是要加大創新執法的力度，用傳統管理商業的模式來執法網上交易，成本大得不可想象，必須要想辦法降低成本，提高效率；最后是要加快電子商務誠信體系的建立，包括跨部門的涉信執法、信息部門之間信息共享，以及服務機制化等。“要鼓勵第三方機構對網絡零售經營主體開展信用評價和認證服務。”陳德銘認為，還須發揮社會中介組織作用、加強企業自律、凈化行業環境等等。

　　■關鍵詞·流通

　　流通費用約占GDP18%

　　針對流通成本居高不下的頑疾，陳德銘坦承，流通費用占GDP的比例還比較高，約為18%，而一般發達國家流通費用占GDP的比重都在10%以下。國務院去年已經出臺文件，深化流通體制改革，加快流通產業發展。今年年初，國務院又就提高流通效率出了國辦5號文件，包括針對農產品批發農貿市場免三年房產稅和城鎮土地使用稅等，免征鮮活肉、蛋、菜等商品的流通環節增值稅；下調了部分銀行刷卡的手續費等等。舉個例子，銀行刷卡費用下調以后，一年最少可以減少流通支出75億元人民幣。”陳德銘說。

　　陳德銘表示，在具體工作中將把國家已經出臺的各項政策落實好，比如公路收費減少環節等等。此外還將推廣商流和物流分開，比如商流環節中田間地頭可以賣給場地批發，場地批發可以賣給銷地批發，售地批發可以集中配給銷地的零售菜場等等；物流環節則強調“點對點”，從田間可以直接運到銷地的某一個點。

　　■關鍵詞·節約

　　防止浪費其實促進消費

　　有記者問，厲行節約反對浪費以來，餐飲業首當其沖，對今年社會商品零售總額增長14%是否還有信心。陳德銘坦承，北京高檔餐飲消費已經減少三成左右，上海有兩成以上；魚翅銷量驟降70%，燕窩和鮑魚也下降40%。但總體而言，全國春節黃金周期間的餐飲業消費還是增長14%以上，這一數字略低于前三年，但比2009年的13%仍高一個多百分點。他認為，防止浪費的做法表面上看跟消費之間有些博弈，但從長遠來講卻支持更大范圍、更好的消費。比如要求在點菜時服務員應提醒“先生，差不多了”；在快吃完時要提醒“可以提供打包服務”，部分飲食店在營銷上還實行了“光盤獎勵”，這些都有助于促進消費。此外，商務部和國家旅游局還一起指導全國的餐飲業和涉及食品的零售業，改變過去那種靠高檔品盈利的做法，要在更大的范圍、更廣的市場上來推銷，比如鼓勵中國飲食參考西式快餐采取連鎖經營，或者出售半成品，提供外賣外送等服務。

　　■關鍵詞·開放

　　否認入世貿后再無開放措施

　　針對“中國在加入世貿組織后，再沒出臺過新的開放措施”之說，陳德銘表示并不認同。他說，“十八大”報告就提出中國要實行更加積極主動的擴大開放的戰略。事實上，我國加入世貿組織11年來，完全做到了當初的承諾。包括從2007年開始就申請參加政府采購協議，到去年是第四次出價，一次比一次更加開放。最近我國跟15個國家談下了自貿區，跟13個國家談新的自貿區等，這都是開放的表現。

　　陳德銘表示，中國在更大總量和更高水平上創造了新的平衡。這種平衡就是和各國的關系必須找到利益的交匯點，互利共贏而不互相排斥。他同時強調，開放必須“以我為主”，要有利于國內經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整，用開放來促進我國發展、改革和創新。

　　在進一步開放方面，陳德銘介紹說：一是拓展服務等新的領域開放。二是完善區域的開放格局，包括內陸開放、沿邊開放等。三是促進對外貿易平衡的發展，就是堅持穩定出口、擴大進口，進出口保持基本平衡。四是堅持“引進來”和“走出去”共同發展，特別是“走出去”這方面。五是參與全球的經濟治理，包括多邊貿易體制的維護，包括自由貿易區的建立，也包括創建更加公平的、開放的國際貿易環境。

　　■關鍵詞·投資

　　望美安全審查機構更加透明

　　陳德銘表示，在中國企業走向國外的過程中，的確有一些發達國家的個別議員停留于冷戰思維，還有一些微詞，“相信這些微詞都不是那個國家的主流聲音，或者不代表民意。”

　　以“走出去”投資相對困難較大的美國為例，在美國投資的每3塊錢只有1塊錢被批準，批準率一直不太高。陳德銘表示，“情況正在改善”。他在與美國州長、市長以及州議會的接觸中，感到他們是非常歡迎中國企業去投資的。最近中國企業收購美國的兩個企業，美國雖然是最后批準，并附有一些不太公平的、略有歧視的條款，但最后還是批準了，說明美國也在審視形勢，也在調整做法。

　　陳德銘同時提醒，要求中國企業必須在投資國家遵守法律，尊重當地文化習俗，有了效益后，要盡可能回報當地社會。以三一重工狀告奧巴馬政府一事為例，他表示，商務部也會代表中國政府和更多的國家、特別是發達國家簽訂投資保護協定，在兩國共同遵循的法律框架下，保護我國企業的利益。

　　對于外媒提出的“尼克森收購案”，陳德銘正言中國有自己國家的能源發展戰略，不制定任何對國別投資戰略。商務部和發改委的官方信息只提供各個國家文化、法律、投資環境方面的資訊，這些都是由所在國的經濟部門提供，不做特別詮釋。中國企業收購外國企業更多是出于自身戰略考慮。

　　他指出，每個國家都有自己的安全審查機構，希望美國的安全審查機構能更加公正透明，讓企業可以預見是否符合規定，不要等企業開業以后三年內，再做出停止運營或者驅逐出去的要求。本版撰文