從去年大約這個時候的央視寬帶壟斷的報道，到一年來各種媒體和機構關于真假寬帶的爭論，寬帶速率，已經成為過去一年通信行業討論最多爭議最大的話題。面對假寬帶的詬病，由于缺乏統一的標準和依據，很多時候電信企業說不清、道不明。寬帶速率測試方法標準的出臺，為寬帶服務提供者、用戶、第三方機構討論寬帶速率有了統一的依據，也為運營商、互聯網業者、設備商部署寬帶提速寬帶有了標準。

　　雖然寬帶中國國家戰略還未最后落地，但今年以來啟動實施的寬帶普及提速工程，在主管部門、三大運營商、主要互聯網企業及設備商的共同努力下，已經成為今年通信產業最大的“穩中求進”的產業行動。在這當中，提高網速、改善用戶上網體驗是寬帶普及提速工程的重點。顯然，檢驗這個重點任務完成的好壞，需要一個統一的標準。無規矩不成方圓，為網速測試和用戶體驗確定標準，是保障寬帶提速目標實現的重要手段。為此，工業和信息化部組織有關機構、三家基礎電信企業、典型互聯網企業以及國內科研機構，依托中國通信標準化協會，及時制定發布了寬帶測速標準。

　　按照主管部門的設計，寬帶測速標準是一個系列標準，包括了寬帶需測試方法和寬帶測速平臺測試方法兩大類，每類由細分為固定寬帶接入、移動寬帶接入和用戶上網體驗三種。此次發布的兩個標準，寬帶速率測試方法中的固定寬帶接入是國家行業標準，而用戶上網體驗標準是中國通信標準化協會標準。兩大標準統一規范了寬帶測速的技術指標、參數公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等。隨著3G用戶的增長和移動寬帶的發展，業界期待移動寬帶接入標準的盡快出臺。構建全國統一的寬帶測速分析運行平臺，也需要確定寬帶測速平臺測試方的標準。

　　一直以來，通信行業以其自身的技術邏輯、全程全網、服務質量保障等特點，十分注重標準化建設。標準一直受到產業主管部門、產業鏈企業的重視。很多時候，一項標準能夠成為國際標準，也被認為是產業自主創新的重要突破。但總體而言，這些標準更多的是在技術和設備層面，面向業務應用和用戶體驗的方面的規范，比重偏少。特別是隨著寬帶、無線寬帶的普及以及互聯網、移動互聯網的迅猛發展，通信業務的重點已經從話音轉向到寬帶和流量，用戶體驗的訴求也從接通率、話音質量完全轉變到訪問和下載速度。在新的業務條件下，影響用戶體驗的因素又不完全為運營商所控制，提供業務質量和用戶體驗的評判就變的更為復雜。所以，加強對寬帶、互聯網以及用戶體驗方面的標準制定、規矩設立，既是行業管理的現實課題，也對標準化工作提出新任務。

　　標準不是擋箭牌。制定標準是為了更好服務發展。標準確定下來，宣貫、執行則更為重要。以標準為契機，產業鏈各方都用標注的“普通話”，提高寬帶質量能力，與用戶交流體驗改善體驗。

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