導語:美國《圣何塞信使報》網絡版周五刊文稱,美國聯邦貿易委員會(以下簡稱“FTC”)對谷歌搜索業務的審查即將結束,但業界對最終的結果仍然莫衷一是。但由于谷歌在搜索行業的重要地位,因此最終結果勢必對該行業,乃至全世界產生重要影響。
以下為文章全文:
接近尾聲
經過對谷歌商業行為長達18個月的調查后,FTC即將就這家互聯網巨頭是否偏向自家服務、打壓競爭對手一事得出最終結論。
然而,業界對最終的結論卻仍然莫衷一是。
專家認為,FTC可能會對谷歌展開法律訴訟,從而引發曠日持久、成本高昂的審判——具體情況要取決于FTC所發現的證據。從理論上講,FTC可能會試圖迫使谷歌出售或關閉部分業務,或是從過往利潤中拿出一定比例繳納罰金。當然,監管者也有可能采取更溫和的方式,與谷歌展開和解談判,要求其改變搜索結果的顯示方式。
美國反壟斷學會主席兼律師阿爾伯特·福爾(Albert Foer)認為,此事牽扯的法律和技術問題都很復雜。但由于谷歌“對人們所看到的信息擁有很大的控制權,最終結果對整個世界都將產生重要影響。”
谷歌此前一直否認不當行為,而FTC發言人也拒絕發表評論。但最近幾周,彭博社和路透社均援引未具名知情人士的話說,一名FTC官員建議該機構對谷歌發起反壟斷訴訟。隨著美國總統大選的塵埃落定,很多專家預計,FTC的5名委員將會在年底前就此事做出最終決定。
調查重點
FTC的調查重點在于,谷歌的搜索結果是否突出顯示了自家的網絡購物和旅游服務產品,并對相應領域規模較小的競爭對手進行打壓。還有報道稱,FTC官員已經與采用谷歌Android操作系統的消費電子廠商取得聯系,詢問谷歌是否迫使他們封殺與谷歌存在競爭關系的產品。
FTC的還在關注谷歌旗下的摩托羅拉移動是否遵守了法律義務,以合理的費用向其他廠商授權其無線專利技術。
但由于谷歌每天都要利用自家的搜索引擎應對30多億條搜索請求,因此對這項該業務提出質疑,將對谷歌的核心產品構成威脅。
“這是他們的核心。因此他們積極應對這一指控完全在意料之中。”紐約大學法學教授、反壟斷專家哈利·佛斯特(Harry First)說。
目前為止,谷歌一直都很低調。雖然通常拒絕發表評論,但該公司已經承諾回答監管者的問題。“我們已經配合他們的調查。”谷歌CEO拉里·佩奇(Larry Page)上月表示,“我們希望一切進展順利。”
不過,他也補充道:“我認為,對互聯網的過度監管和對行為的過度限制,將給我們的業務帶來巨大風險。”
根據美國互聯網流量監測機構comScore的數據,谷歌占據美國三分之二的搜索市場份額。包括消費點評網站Yelp和購物服務Nextag在內的批評者表示,由于谷歌對搜索引擎進行了調整,突出強調了自家服務,導致他們的企業蒙受損失。
Nextag CEO杰弗里·卡茲(Jeffrey Katz)在《華爾街日報》的一篇專欄中說:“谷歌已經變成了品牌殺手。”
作為回應,谷歌高級副總裁阿密特·辛格(Amit Singhal)專門發表博客文章稱,雖然該公司一直在調整標準,但“我們不會通過調整算法來打壓競爭對手。”他還補充道:“我知道,如果我們不能為用戶提供最好的結果,人們便會轉用其他搜索引擎。”
可能結果
考慮到谷歌搜索引擎的復雜性,多位專家表示,FTC不太可能要求其調整算法。從法律角度來看,谷歌聲稱他們對最佳搜索結果的決策是一種“科學觀念”,因此屬于言論自由的范疇。
福爾表示,作為一種候選方案,美國政府可能迫使谷歌關閉或出售部分網絡服務,以消除競爭對手的擔憂。但他也承認,這種激進的做法會面臨較高的法律門檻。
另外一種選擇則是改變谷歌搜索結果的顯示方式——例如,明確區分并標記谷歌自家的服務或付費廣告。谷歌已經對付費結果進行了標記,但批評人士表示,這種做法反而會讓這類內容更加醒目。
歐洲反壟斷監管者也在就類似的問題對谷歌展開調查。歐盟官員曾于今年夏天贊揚谷歌的態度,認為有望和解此事,但他們并未披露詳細信息。
但有一派激烈的反對者認為,此事應該通過法律途徑解決,通過庭審可以將此事公之于眾。
“我們不喜歡這種通過秘密談判達成和解的方式,因為這會產生沒有意義的結果。”硅谷反壟斷律師加里·里拜克(Gary Reback)說,他曾經為多家投訴谷歌的公司提供過咨詢。
但反壟斷專家大衛·巴爾托(David Balto)認為,訴諸法律會“浪費大量資源”。巴爾托曾經是FTC的政策總監,并在谷歌的支持下展開過研究。他表示,FTC可以通過為所有搜索引擎制定指導意見達到更好的效果,而不必針對一家公司采取行動。
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